С целью недопущения роста цен на социальные сорта хлеба, в Запорожской областной государственной администрации сегодня был подписан второй по счету Меморандум с местными производителями хлеба и хлебобулочных изделий.
Предыдущее оглашение, как водится расширили и усовершенствовали. А иначе то как – иначе зачем?
Главным достоинством современного меморандума со сроком действия до 1 сентября 2012 года губернатор Б. Петров считает включение четкого перечня сортов хлеба, на которые цена останется стабильной, а также не менее четкие сроки и обязанности сторон. В ответ областная власть клянется «решить вопрос» о выделении в достаточном количестве муки из Аграрного фонда.
В комментариях к нынешнему меморандуму Б. Петров пообещал подписать ещё один меморандум с владельцами сетей супермаркетов о выделении дополнительных торговых площадей на льготных условиях для реализации социального хлеба и других продовольственных товаров от местных производителей.
«В частности, сегодня во время подписания Меморандума руководители хлебопекарных предприятий подняли вопрос о поддержке местных товаропроизводителей в сетях супермаркетов, которые зачастую имеют своих поставщиков из других областей. Мы уже работаем над этим. Будем договариваться с сетями супермаркетов с тем, чтобы они выделили дополнительные площади для наших товаропроизводителей и производителей социальных сортов хлеба в частности» - объяснил логику дальнейших шагов Запорожской облагосадминистрации по защите потребителей губернатор.
Меморандум с пекарями уже стал обыденным явлением как в государственной практике, так и на региональном уровне. Что общего и в чем различия нынешней ситуации в хлебопекарной промышленности по сравнению с ситуациями, вынуждавшими к подписанию прежних меморандумов?
Первый меморандум на уровне правительства Украины был подписан 12 ноября 2003 года с Всеукраинским союзом сельхозпредприятий, объединением предприятий хлебопекарной промышленности «Укрхлебпром», Всеукраинской ассоциацией пекарей и Украинской зерновой ассоциацией. Главными обязательствами крестьян, было продать в госрезерв – 1 миллион тонн зерна, пекарей – не поднимать цены на социальные сорта хлеба, правительства – обеспечить постоянный трехмесячный запас зерна, дотировать производство социальных сортов и сократить административное вмешательство.
Удачный политический ход от игры в демократию с общественными организациями так понравился правительству, что уже 2 февраля был заключен новый расширенный меморандум с привлечением сахарозаводчиков, маслодавов, животноводов и представителей мясо-молочной продукции. Всем «раздали по серьгам», то есть пообещали дать то, что просили в обмен на стабильные цены.
Сегодня трудно судить, кто первым стал нарушать условия меморандума, да это и не столь важно. Важен результат. Административное давление возросло ещё больше, а чего ещё можно было ожидать от правительства Януковича? Хлебопеки ответили скрытым ростом цен за счет уменьшения веса хлебной булки. Взлетели цены на сахар, мясо, молоко и вообще на все продукты.
30 июля
Как и сейчас, грубое административное вмешательство в ценовую политику и усилившийся налоговый пресс, вывели хлебопеков за черту рентабельности производства. Даже за 800 грн. пекари не могли купить зерно. В качестве выхода из положения в 2004 году под закупку зерна было выделено 600 миллионов грн. льготных кредитов и объявлен мараторий на расчеты по прежним долгам.
Наконец 2 сентября 2004 года состоялся четвертых и последний в истории правительства Януковича мараторий между Госкомитетом по регулированию и потребительской политике, Союзом потребителей Украины и Всеукраинской ассоциации пекарей. Этот меморандум был почти полностью декларативным.
Тогда не было финансового кризиса, и с банками смогли договориться по-хорошему. Сейчас же банки льготных кредитов просто не дадут. Во-вторых, сама закупка зерна у крестьян заведена в тупик фактически монопольным положением на рынке зерновых компании-зернотрейдера «Хлеб Инвестстрой», о чем на днях наше издание подробно информировало читателей в статье «Запорожские крестьяне не оправдывают надежд. Зерно за бесценок не отдают и не боятся губернатора». Крестьяне предпочитают хранить хлеб в закромах, нежели продавать его по предлагаемым сегодня ценам. Негативную роль сыграли также введенные недавно экспортные пошлины на некоторые виды зерновых и запрет возврата НДС, что снизило предложение закупочной цены приблизительно на 400 грн. за тонну.
Были и ещё меморандумы, как например в 2007 году между пекарями и Госпотребстандартом. Последний меморандум на государственной уровне подписан в совсем недавно 2 сентября 2011 года. Его подписантами стали Министерство аграрной политики, «Укрхлебпром» и Всеукраинская ассоциация пекарей. От пекарей требуется все то же – хлеб в достатке и должном ассортименте по стабильной цене на социальные сорта. В обмен тоже те же прежние обещания: дать муку по ценам ниже рыночных, способствовать финансированию и льготному кредитованию, централизация ценообразования и установление единой нормы рентабельности.
Как видим по собственному опыту, кочующие из меморандума в меморандум одни и те же нормы никак не препятствуют постоянному росту цен на хлебобулочные и макаронные изделия. Лишь на некоторое, да и то, до обидного короткое время, производят некоторый эффект ценовой стабильности.
Сегодняшняя же болеетысячная акция протеста крестьян с бутафорскими вилами и косами у, вдруг ощетинившегося стальными пиками двухметрового забора (вчера его ещё не было), здания Верховной Рады, никак не может вселить оптимизм в надежды на спасительный Аграрный фонд, а вместе с тем и на успех всех вместе взятых меморандумов.
Спецкор, "Стрела.zp.ua",
фото, "Лига,net"
Власть получила "на орехи" от аграриев
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи