Энергодар бурлит. Причиной широкого недовольства 50-ти тысячного населения города энергетиков, в общем-то привыкшего к постоянному брожению и переворотам в городской власти, стали беспрецедентные по масштабу фальсификации на последних выборах 31 октября.
Любому делу нужно учиться. Если же долго и прилежно учатся двое или более людей, да ещё и применяют полученные знания на практике, то недалеко и до претензий на научность. Как, например, произошло с бухгалтерским учётом, о котором всерьёз спорят, наука это или всё же учёт и отчетность. Партия регионов постигала науку фальсификаций чуть ли не с рождения. Первое крещение молодые регионалы прошли на выборах в Верховную Раду в уже далёком 1998 году… и набрали менее одного процента голосов.
Однако первый опыт состоялся и пошёл на пользу. Ещё тогда первыми лидерами Н. Азаровым, В. Семиноженко, Л. Черновецким (имена-то какие!) были сделаны «правильные» выводы, о невозможности прихода к власти честными политическими методами. И хотя на следующие парламентские выборы в 2002 году пойти самостоятельной силой не хватило смелости (ПР вошла в блок «За единую Украину»), результат оказался получше – 13% голосов. Главное же достижение состояло в том, что у старших товарищей из НДП (В. Пустовойтенко и Людмила Супрун), «Трудовой Украины» (С. Тигипко), ПППУ (А. Кинах), «Аграрной партии» (М. Гладий и В. Литвин), был приобретён и одолжен бесценный опыт различных политических манипуляций.
К следующему испытанию на президентских выборах 2004 года Партия регионов подошла во всеоружии политических интриг, пиар-технологий и фальсификаций. Кстати, путёвку В.Ф. Януковичу к президентским амбициям дало Запорожье, где проходил предвыборный партийный съезд регионалов. О размахе использования административного ресурса, широте фальсификаций и глубине грязных политтехнологий, применённых в тот раз энтузиастами и специалистами своего дела, говорить, а тем более что-либо доказывать, не приходится. Последовавшее в ответ всенародное возмущение и осуждение методов «работы» регионалов, выразившееся в «Померанчевой» революции, казалось, должно надолго отбить желание и избавить от приобретённых дурных привычек.
Однако, как оказалось, не этих людей и не на этот раз! Последовавший непродолжительный политический и властный кризис, никак не выбил из «горячих» региональных голов науки обмана и фальсификаций. Это утверждение сполна подтверждает их участие в последующих парламентских выборах в 2006, 2007 годах и выборах президента в декабре 2009 – январе 2010 годов.
События же последнего времени, только подтверждают истину, что совершенству нет конца. Партия регионов, придя к высшей государственной власти, обогатила науку фальсификаций новыми для себя методами пустых обещаний, огульной лжи и «ломки через колено», одновременно усовершенствовав традиционные методы выборных технологий. К выборам в органы местной власти подошли основательно, с самых глубин законодательного поля. Принятый закон о выборах очень удачно позволил провести все необходимые для самых широких фальсификаций подготовительные мероприятия и одновременно скрыть выборные фальсификации за тонкой ширмой законности. Начиная от порядка формирования участковых комиссий, порядка выдвижения и регистрации кандидатов, формирования списков избирателей, изготовления и распределения бюллетеней, правил предвыборной агитации, голосования, порядка подсчёта голосов и, наконец, подведения итогов и порядка обжалования – все потворствовало применению самых грязных сценариев выборных махинаций и фальсификаций.
События 31 октября наглядно показали, что в стране не сыщется ни одного региона, да пожалуй, даже ни одного сельского совета, где б не были применены хоть отдельные неприглядные методы из богатого псевдонаучного арсенала Партии регионов.
Однако, есть такие выборные округа и даже целые области, где вся эта политическая грязь настолько черна и масляниста, что приобрела поистине антрацитовый отблеск. Причём не только в регионах традиционной угледобычи. Одним из оазисов бессовестного беспредела и разгула циничного произвола и является город трудовой славы украинских энергетиков Энергодар, на примере которого особенно наглядны «научные» приёмы и методы партии власти во всей красе и на всех этапах. Что ж, изучим и оценим «передовой» опыт.
Подготовка
Вначале нынешний состав городского совета взял и тупо проголосовал пакетом за расходование местного бюджета, даже не поинтересовавшись о целевом назначении платежей. Предложенная же сумма расходов была вовсе немалой - 43 миллиона гривен (для сравнения весь областной бюджет выборной кампании- 2010 составляет 33 миллиона гривен). Разумеется столь фантастической суммы с лихвой хватит на даже столичные выборы, не говоря уже о пятидесятитысячном Энергодаре. Кому-то это покажется маловероятным, но Энергодар и не такое видел.
В воскресенье 17 октября, в Энергодаре состоялась пресс-конференция, на которой представители партийных организаций, участвующих в выборах, поведали о собственных наблюдениях и впечатлениях от участия в подготовке выборов. В конференции участвовали представители партий «Свободных демократов», «Сильной Украины», «Союза левых сил», КПУ(о), ВО «Центр», партии «Удар», «Народной партии», «Партии экологического спасения «Эко+25%», партии «Справедливость», «Партии зеленых Украины» и «Партии защитников Отечества». Присутствовали и их выдвиженцы – кандидаты на пост мэра Энергодара: Иван Самойдюк, Андрей Балтрамсюнас, Анатолий Анохин, Иван Морщавка, Вадим Богушенко, Владислав Дьяченко и Василий Чепурный. Словом собрались те партии и их представители, которые не входят в состав союзных Партии регионов политсил.
Участники пресс-конференции предоставили статистику по составу избирательных комиссий. В составе каждой из 22-х участковых комиссий полный набор членов Партии регионов – по 3 человека от областной и городской парторганизаций и кандидата на пост мэра от ПР Игоря Наумичева. Также во всех комиссиях представлены по одному представителю от союзных регионалам партий КПУ, «Новая политика», СДПУ(о). Фактически этими партиями и Партией регионов занято большинство мест в участковых комиссиях. Представителям же других партий достались места по остаточному принципу, отчего их доля присутствия оказалась до смешного мизерной. Партия «Сильная Украина» имеет всего 4%, «Союз левых сил» - 3%, «Народная партия» - 2%, «Партия защитников Отечества» - менее одного процента. Данные о количественном составе на избирательных участках красноречиво свидетельствуют, что были созданы все возможные условия для подсчёта голосов дружной компанией регионалов даже без участия членов комиссий из противостоящих манипуляциям с голосами избирателей партий. Благо, закон позволяет вести подсчёт голосов неполным составом избиркома.
То же наблюдается и в руководстве участковых комиссий. Среди председателей, заместителей председателей и секретарей участковых комиссий представители Партии регионов составляют 36%, Соцпартии и «Фронта перемен» – по 15%, КПУ и Демократической партии Украины – по 10%. «Партию защитников Отечества» заботливые регионалы вообще не допустили к руководству в комиссиях. Таким образом, весь руководящий состав и состав участковых избиркомов на 70% состоял из представителей Партии регионов и её союзников.
Теперь подошла очередь работы с электоратом. По квартирам пошли гонцы, предлагавшие наличные деньги в 100 гривен за передачу данных паспорта и не выход на избирательный участок в день голосования. Причём эти факты не только зафиксированы, но и запротоколированы самими сознательными жильцами, как например, это было в доме № 32 по ул. Курчатова, где соседка из седьмой квартиры (фамилию не называем по этическим соображениям) некая Раиса Викторовна воплощала в жизнь именно этот сценарий.
Был замечен также и факт определённых новаций (а как же – растёт квалификация), заключающийся в том, что накануне выборов много людей выехали и временно сдали квартиры в найм. Заселившиеся же в их квартиры арендаторы, в день выборов приходили на избирательные участки и голосовали от их имени, представляя членам комиссий паспорта хозяев.
Помимо экзотики, в ходу у фальсификаторов были и популярные, хорошо зарекомендовавшие себя в предыдущих кампаниях, методы административного давления. Так один из кандидатов в мэры Энергодара Иван Самойдюк открыто заявляет об известных ему фактах, когда на производственных совещаниях предприятий и в учебных заведениях проводилась целенаправленная агитация в пользу Партии регионов и её кандидатур. Другой кандидат в мэры Андрей Балтрамсюнас прямо заявил, что лично сам стал объектом административного давления, - «Среди кандидатов на пост городского головы в этот раз – три работника атомной станции, и все оказались под давлением администрации. С нами беседовали о том, с какими целями мы баллотируемся на пост мэра. Для администрации это, конечно, важно, какая власть будет в городе, но когда мне было предложено написать заявление об увольнении или остаться на работе, но забрать свое заявление как кандидата в депутаты и на пост мэра – меня это возмутило».
Чем ближе ко дню выборов, тем бессовестнее и активнее действовали фальсификаторы. В ночь с 28-го на 29 октября активисты с противоборствующей стороны от партий «Сильная Украина», «Народная партия», «Центр», «Удар», и «Партии защитников Отечества» зафиксировали подвоз неучтенных бюллетеней. Однако милиция, СБУ и прокуратура, куда они обратились, бездействовала.
Дальше – больше… Настоящей находкой для фальсификаторов стали те, кто прямо заявлял квартирным ходокам, что идти на выборы не собираются. Таким сразу предлагали по 500 гривен за уступку голоса в пользу кандидата на кресло мэра от Партии регионов Наумичева.
Энергодар, по современным понятиям, город всё-таки небольшой, где все друг о друге многое знают, и сберечь какую-то тайну непросто. В этой связи имеют место сообщения, размещённые в Интернете о том, что «председатель городской комиссии Олег Анатольович Яровой потребовал гарантий своего вознаграждения от Евгения Шентябина, кукловода, который держит общак украденных у города денег. Оформили в банке «НАДРА» Яровому кредит в 50 тысяч доларов, хотя Яровой имеет уже непогашенные обязательства в других кредитних учреждениях, которые требуют с него погашения задолженности через суд». Другой комментарий уточняет, что «Судебные тяжбы продолжаются. Если Яровой обеспечит победу банде Шентябина, Шапрана ( несколько убийств за плечами), кредит за него погасят. Кредит оформили не на самого Ярового, долгов по кредитам у него как у собаки блох, а на его гражданскую жену Галину Хворостову».
То что Яровой добросовестно отрабатывал, если не денежный кредит, то уж точно кредит доверия, подтверждает тот факт, что именно он приказал не печатать и не размещать на избирательных участках информационные плакаты кандидатов в мэры Энергодара. При этом, в нарушение закона О. Яровой отказался информировать через средства массовой информации жителей города о выдвижении кандидатур на пост городского головы.
Таким образом, по всем признакам, «артиллерийская подготовка» в Энергодаре была полноценной и проведенной по всем правилам, основанным на многолетнем опыте политтехнологий регионалов. Оставалось только дождаться «красного свистка», который закономерно был дан 31 октября.
Голосование
Первое нарушение состоялось ещё в ночь накануне выборов. Городская избирательная комиссия вдруг сняла с регистрации 11 кандидатов в депутаты горсовета по одномандатным округам. Один из обиженных кандидатов в отместку прикарманил штамп «Выбыл», из-за чего три участковых комиссии начали работу с задержкой во времени.
Вторым нарушением стало, якобы решение городского избиркома о снятии с голосования двух кандидатов в городской совет от «Народной партии» Олега Кондратевича и Николая Козакова. Эту новость в виде фальшивых протоколов доставили в участковые комиссии неустановленные лица.
Избиратели, приходя на участок, не имели возможности ознакомиться с кандидатами на пост городского головы и их программами. Приходилось голосовать, как говорится, «не умом, а сердцем», или, другими словами, как объяснило на работе начальство! Более того, в бюллетенях среди кандидатов в мэры, была помещена фамилия, снятого с регистрации решением городского избиркома ещё 26-го октября Данильченко Евгения Александровича. И люди голосовали… Причём люди, в большинстве с высшим образованием энергетики и инженеры-электрики – элита производительных сил страны, способные, как ни в каком другом регионе, к самостоятельной оценке и выбору, были дезинформированы и введены в заблуждение волюнтаризмом обычного недоучки-председателя избирательной комиссии. Вряд ли столь очевидный и откровенный обман останется безнаказанным…
Всё это – грубейшие нарушения выборного законодательства, кстати, принятого коалиционным региональным большинством в Верховной Раде. Ведь все правки в бюллетени должны быть внесены с отметкой штампом «ВЫБЫЛ» не позднее, чем за час до начала голосования. Соответственно, согласно тому же закону о выборах местных органов власти, все бюллетени автоматически считаются недействительными и должно быть назначено повторное голосование. Городской избирком такого решения не принял, да и не мог принять при всём желании, если бы такое и было, поскольку председатель Олег Яровой не сдавал печать в сейф, а носил её с собой.
Отсюда никаких решений городская избирательная комиссия не принимала и не могла принять. Все решения, в том числе и решения о снятии кандидатов с регистрации издавал собственноручным приложением печати, лично председатель О. Яровой и его подельник – заместитель председателя комиссии А.В. Андрийчук. А это уж уголовное преступление, причём, совершённое в группе, то есть при отягчающих обстоятельствах. Известны имена и других сообщников, доставлявших фальшивые распоряжения на участки: Евгений Самохин, Юрий Войнаровский и Павел Богдан. Вот люди, в одночасье покрывшие себя немеркнущим позором в истории Энергодара!
Поскольку изменения в бюллетени вносились по ходу голосования не менее заангажированными в пользу партии власти председателями участковых комиссий, то огромное количество бюллетений оказались недействительными. Так на одном только участке за номером 22016 из 969 выданных бюллетеней, комиссией были признаны недействительными 808!!! Да и то из признанных действительными, согласно простой арифметике, 161 бюллетеней, в протоколе почему-то указано 156.
Как видим, то что происходило в Энергодаре 31 октября, можно назвать чем угодно, но только не выборами. Даже на формулировку «фальсифицированных выборов» это действо не тянуло. Разве что на бездарный фарс, а правильно – заблаговременно подготовленное и реализованное группой лиц преступное деяние.
Однако, ни один из государственных органов, в чье ведение входит надзор за соблюдением законности на выборах, даже в нарушение распоряжения президента В. Януковича, никак не отреагировал. Таким образом, запрограммированный механизм массовых фальсификаций, запущенный в Энергодаре ещё в сентябре, ровно в 22-00 часов 31 октября, кряхтя, фыркая и надрывно завывая голосами верноподданных сверх усердных фальсификаторов, переключился на последний технологический режим – подсчёта голосов и подведения результатов выборов.
Результаты
Сейчас, в эти часы и дни преступная группировка во главе с О.Яровым и А. Андрийчуком вовсю работают над воплощением в жизнь преступных намерений утвердить и узаконить результаты сфальсифицированных выборов. При этом они и местные прокуратура и милиция, конечно же, в полной мере осознают, что ни при каких условиях эти результаты не могут иметь юридической силы. Эти люди уважают только одно правило: «цель оправдывает средства», и рассчитывают на снисхождение высших государственных органов и подконтрольных им судов, а возможно и на награды.
Однако, вряд ли обманутые десятки тысяч избирателей согласятся безропотно принять властное торжество преступного элемента. Недовольство в городе набирает обороты и готово выплеснутся на улицы с объявлением результатов выборов Центральной избирательной комиссией, намеченное на пятое ноября. Вот тогда власти, разгоняя недовольных и арестовывая активистов, объявят лидеров и участников выборного процесса из числа противостоящих региональному беспределу политсил, деструктивным элементом. На самом же деле деструктивным элементом являются сами фальсификаторы и вдохновляющие их партия власти и коррупционное чиновничество. Именно им нужен полный контроль над всеми ветвями власти и на всех уровнях, чтобы окончательно задушить народ беспросветной бедностью и античеловеческой направленностью псевдореформами. Вот так снова 37-ой, чтобы «небо с овчинку казалось»…
Сейчас же Запорожская областная организация «Партии защитников Отечества» совместно с Партей «Сильная Украина», «Народной партией», «Союзом Левых сил», «Партией справедливість», ВО «Батьківщина» и партией «УДАР» обратились с жалобой в генеральную и областную прокуратуру и подала иск в Запорожский административный суд с требованием признать недействительным голосование за выборы городсого головы г. Энергодара и привлечении ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом виновных в фальсификации лиц.
Если же попытка добиться справедливости в органах государственной власти окажется безрезультатной, то «Партия защитников Отечества» обладает достаточной политической волей, чтобы стать во главе «майдана» в Энергодаре и не только там.
Презеденту України
Януковичу В.Ф.
Голові Верховної Ради України
Литвину В.М.
Голові Центральної виборчої комісії
Шаповал В.
З а я в а
31 жовтня 2010 року в Україні відбулися вибори до місцевих органів влади. Можливо вибори десь і відбулися, але не в місті Енергодарі Запорізької області.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ряд політичних партій, як суб’єкти виборчого процесу, висунули кандидатів на посаду Енергодарського міського голови та депутатів Енергодарської міської ради.
Грубо порушуючи Конституцію України та діюче законодавство, територіальна Єнергодарська міська виборча комісія, яку очолює Яровий О.А., не повідомив мешканців міста через засоби масової інформації про висунення кандидатів на посаду міського голови. Більш того, комісія, зловживаючи своїм службовим становищем, не надала до друку інформаційні плакати осіб, які балотувалися на посаду міського голови, і, в установлений Законом 14-добовий термін до початку виборів, фотографії кандидатів з їх автобіографіями не були розміщені в приміщеннях виборчих дільниць.
Таким чином, члени територіальної Енергодарської міської виборчої комісії під керуванням Ярового О.А. та дільничних виборчих комісій навмисно позбавили виборця обирати свого кандидата. За таких обставин виборчі дільниці не мали права відкриватися.
Територіальною Енергодарською міською виборчою комісією 26 жовтня 2010 року прийнято постанову № 559 щодо скасування рішень про реєстрацію кандидата на посаду міського голови, кандидата в депутати у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 6 Данільченко Євгена Олександровича в зв’язку з порушенням Закону.
Відповідно до пункту 14 ст. 67 Закону у разі скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови після виготовлення виборчих бюлетенів відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Копія такого рішення невідкладно передається територіальною виборчою комісією до Центральної виборчої комісії. Такі зміни за рішенням територіальної виборчої комісії вносяться до виборчих бюлетенів членами дільничних виборчих комісій з використанням відповідного штампа «Вибув».
Згідно з пунктом 7 частини 27 ст. 71 Закону недійсними вважаються виборчі бюлетені до яких не внесено зміни, передбачені частинами чотирнадцятою, п'ятнадцятою статті 67 цього Закону, або внесено зміни без відповідного рішення чи внесено зміни невідповідно до такого рішення.
Аналогічно визначено вказані обставини Постановою ЦВК від 30.09.10 №382.
Відповідно до пункту 4 Роз’яснень щодо порядку виготовлення та використання штампа з написом «ВИБУВ» територіальна виборча комісія, яка прийняла рішення про скасування реєстрації кандидатів після виготовлення бюлетенів, одночасно приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня разом зі штампом з написом «ВИБУВ» усім дільничним виборчим комісіям, які організовують підготовку та проведення відповідних місцевих виборів, не пізніше наступного дня після дня його прийняття, а у разі прийняття такого рішення у день, що передує дню голосування, - невідкладно, але не пізніш як за годину до початку голосування.
Територіальна Єнергодарська міська виборча комісія під керуванням Ярового О.А. та його заступника Андрійчук О.В. питання про внесення змін до виборчих бюлетенів не розглядала і відповідного рішення дільничним виборчим комісіям не направила, тому Данильченко Євген Олександрович незаконно був допущений до виборів. Це порушення діючого законодавства тягне за собою визнання всіх бюлетенів округу недійсними.
Вже під час виборів 31.10.10 на виборчих дільницях №22001 – 22022 з’являється рішення територіальної Енергодарської міської виборчої комісії від 30.10.10, згідно якого з виборчого процесу знімається 13 кандидатів на посаду мера та депутатів Енергодарської міської ради.
Виборчими штабами політичних сил, які приймали участь в виборчих перегонах, встановлено, що ані 30.10.10, ані 31.10.10 територіальна Енергодарська міська виборча комісія не збиралася, рішень про виключення з виборчих перегонів будь-яких кандидатів на посаду мера м. Енергодара та кандидатів у депутати міської ради не приймала. Такі рішення не реєструвалися в відповідних журналах і не надсилалися до ЦВК України.
На ряд виборчих дільниць ці сфальсифіковані рішення вже під час виборів привезли мешканці Енергодара Самохін Є., Войнаровський Ю. та Богданов П., які не мали жодного відношення до будь - якої виборчої комісії, на інший ряд дільниць вказівки про виключення кандидатів з бюлетенів надійшли телефоном.
Порушуючи чинне законодавство, голови дільничних виборчих комісій не скликали засідання комісій, не розглянули колегійно та не прийняли відповідного рішення, а віддали вказівку членам комісій у бюлетенях напроти вказаних у сфальсифікованому рішенні територіальної комісії прізвищ ставити штамп «вибув».
Як наслідок, на виборчих дільницях була величезна кількість зіпсованих бюлетенів, які були визнані недійсними.
В місті ширяться чутки про підкуп виборців, про отримання хабара головою територіальною Енергодарської міської виборчої комісії Яровим О.А. у вигляді отримання кредиту в 200000 грн. на свою співмешканку в банку «Надра», про голів виборчих дільниць, які були засуджені за розповсюдження наркотиків та фальсифікацію на попередніх виборах.
Прокуратура зайняла позицію однієї провладної політичної сили і порушень під час місцевих виборів не вбачає. Оскаржити грубі порушення виборчого законодавства в судах не можливо, тому що Закон виписаний таким чином, що судді відмовляють у розгляді скарг, посилаючись на сплив терміну оскарження. Голова обласної державної адміністрації Петров Б. заявив, що в області вибори пройшли чесно, демократично і прозоро.
Згідно ч. 1 п. 1, 4, 7 ст. 11 Закону виборчий процес здійснюється, зокрема на засадах законності, рівності суб'єктів виборчого процесу перед законом, неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, керівників підприємств, установ і організацій до місцевих організацій партій, кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.
Всі ці принципи були грубо порушені під час виборчого процесу в м. Енергодара. Не треба Вам нагадувати, що більшість населення міста працює на атомній станції, що від їх спокою та рівноваги залежить не тільки економічне благополуччя України, але життя і здоров’я міліонів українців. Ми сподіваємося на визнання виборів у місті такими, що відбулися з грубими порушеннями чинного законодавства що призвело до неможливості встановити волю виборців. Ми вимагаємо усунення всіх порушень виборчого законодавства, встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності всіх винних в скоєні під час виборів злочинів осіб, в тому числі і покаранні тих посадових осіб, які повинні були своєчасно протидіяти порушенню Законів. Ми вимагаємо проведення нових виборів на засадах законності, рівності, неупередженості, як це проголошено в Законі.
За собою залишаємо право звертатися за допомогою до європейської та світової спільноти, а також передбачених Законами України заходів, у тому числі масових зборів і непокори.
