Кабинет Министров приступил к окончательной распродаже бюджетообразующих предприятий государственной собственности. В частности на торги, которые пройдут ещё в нынешнем году, выставлен пакет акций в 25% «Днепроэнерго». Стартовая цена пакета акций установлена в сумме 1,174 млрд. грн.
Многочисленные эксперты не делают секрета из того, что победитель будущих торгов заранее известен. Это нынешний обладатель 47,55% акций и фактический распорядитель «Днепроэнерго» компания ДТЭК. (Продолжение истории см. по ссылке
Поскольку сама компания является структурой другой компании СКМ, а та в свою очередь полностью принадлежит крупнейшему украинскому олигарху Ринату Ахметову, то ничего странного в том нет, что именно его имя и называется сегодня как единственного хозяина крупнейшей энергетической компании Украины – единоличного владельца 72,55% пакета акций.
Правда, в числе требований конкурса по продаже акций «Днепроэнерго», КМУ установил некоторые ограничения, как-то: доля поставок украинского угля на выкупленные ТЭС должна составлять не менее 70%, наличие программы развития технического переоснащения компании на период до 2016г. в части увеличения мощности Запорожской, Криворожской и Приднепровской ТЭС минимум на 25 МВт. Однако, все специальные требования к покупателю, выглядят заранее согласованными с ДТЭК, поскольку именно в интересах последней, как владельца крупнейших угледобывающих предприятий, прямые поставки добытого ими угля на собственные ТЭС осуществляются в полной мере, а программа модернизации не то что давно готова, но и во всю реализуется в последние годы.
Заодно продаже подлежат крупные пакеты ряда других государственных энергетических компаний, где присутствие ДТЭК не ниже 25%. Таким образом, промышленно-финансовая империя Рината Ахметова, сконцентрировав в своих руках стратегический национальный приоритет в банковой сфере, энергетике, угледобыче и металлургии, составит замкнутую систему и завершит первый этап своего формирования. Препятствовать созданию государства в государстве поздно, да по большому счету, никому и не нужно. Такое положение дел устраивает всех от Президента до местного мелкого чиновника.
Что же касается интересов народа Украины, которые в последние два года все более разнятся от интересов государства, то тут следует разобраться… Интересы населения заключаются в четырех простых составляющих: тарифах на потребление, бесперебойном, достаточном и надежном обеспечении, справедливом учете, экологии и безопасности производства. Добавим к этому ещё одно требование части населения, непосредственно работающей в энергетике – гарантированное обеспечение работой при достаточном уровне заработной платы.
Как переход энергетики из государственной собственности в частные руки отразится на интересах населения, можно понять, если оценить выгоды самих структур империи Ахметова и проанализировать уже наметившиеся тенденции в управлении энергетикой.
Итак, каковы интересы и цели в приобретении энергетики Украины? До 2005 года «ДТЭК», единственным учредителем которой является оффшорная компания DTEK Holdings Limited (Кипр), сама являющаяся структурой другой оффшорной компании SKM, уже владела крупными угледобывающими предприятиями: шахтой «Комсомолец Донбасса», предприятием-трейдером «Сервис-инвест» и объединением «Павлоградуголь», и контролировала почти четверть национальной угледобычи. Продукцию нужно выгодно продавать, а ещё лучше использовать ее как сырье в производстве окончательного продукта. Отсюда и закономерный интерес к приобретению энергетических предприятий на основе тепловых электростанций.
Не вдаваясь в скучные подробности акционирования, заметим, что всякими правдами и неправдами, но уже к 2007 году «ДТЭК» сконцентрировала в своих руках 47,55% акций «Днепроэнерго». Термин «неправдами» употреблен потому, что движение «ДТЭК» к обладанию контрольным пакетом, почти всегда сопровождались достаточно громкими скандалами с миноритарными акционерами, от которых, не особо церемонясь, требовали продажи акций. Не красиво выглядели и «телодвижения» по осуществлению теневого контроля над предприятием, путем размещения своих менеджеров.
Дабы не быть голословным, вспомним как приветствовал «вторжение» тогдашний генеральный директор «Днепроэнерго» Юрий Бочкарев. Он был уверен, что средств, которые получит его компания, будет достаточно для того, чтобы рассчитаться с кредиторами, выкупить пакеты акций миноритарных акционеров и модернизировать основные фонды, изношенные на 80%. В результате утратил свою должность.
Не согласные с фондовой политикой «Днепроэнерго» и предложенной ценой выкупа акций по 1590 грн. за штуку пытались оспорить решения собраний акционеров в судебном порядке. Несколько раз суды отменяли эти решения. В результате ком апелляций и кассаций достиг Верховного Суда.
Разразился огромный скандал, когда 15 мая 2010 года председатель Верховного суда Украины Василий Онопенко заявил о давлении на ВСУ и политических расправах над судьями. Как наиболее циничное проявление этих негативных фатов, он назвал Дело по «Днепроэнерго», в котором государству угрожают миллиардные убытки. Чтобы препятствовать вынесению справедливого судебного решения ВСУ даже хотели лишить права пересмотра решений по хозяйственным делам. Для принятия такого закона не хватило всего двух голосов. Так или иначе, но В. Онопенко стал в 2008 году на пути по-волчьи разыгравшегося аппетита Р. Ахметова, за что, в конце концов, и поплатился должностью председателя ВСУ.
Однако тогда команде Р. Ахметова «не мытьем так катаньем» удалось добиться своей цели, для чего пришлось объявить банкротство потенциально высокоприбыльного предприятия и силами вновь назначенного менеджмента «заняться его санацией».
Постепенно не только «Днепронерго», но и ряд других энергогенерирующих предприятий оказались под контролем «ДТЭК». Это определило первую тенденцию в экономической политике частного собственника. Антимонопольное законодательство Украины ограничивает долю производителя на внутреннем рынке Украины. Доля производства электроэнергии, сконцентрированная ранее де-факто, а в ближайшее время и де-юре в руках «ДТЭК», явно превышает законные рамки, а значит единственным возможным для компании выходом из ситуации становится увеличение экспортной составляющей, что чревато нехваткой электрической энергии в Украине.
Как выход из складывающейся ситуации, напрашивается либерализация действующего антимонопольного законодательства. Однако, если пойти по этому пути – отодвинуть планку в нормативе доли производства, то получим реального монополиста, диктующего ценовую и тарифную политику на внутреннем рынке. Что выглядит ещё более неприемлемым вариантом, чем предыдущий.
О настоящих стремлениях и целях «ДТЭК» в энергетике, лучше всего можно судить по интервью, данном председателем правления «Днепронерго» Романом Сердюковым 22 июня 2010года. Тот прямо охарактеризовал деятельность предприятия, как убыточную из-за подорожания угля и газа. При этом привел и конкретные цифры: по итогам 2009 года убыток составил 236 млн. грн., а за І квартал 2010 – 12 млн. грн.
Да, соглашается Р. Сердюков, тарифы за год выросли на 11,3%, но это так мало на фоне роста цен на сырье. Вывод генерального директора прост и понятен – поднять тарифы для населения в 2 – 2,5 раза, и дело с концом.
При этом ставленник «ДТЭК», разумеется, скромно умолчал, о том, что уголь «Днепроэнерго» получает от фактического собственника «ДТЭК» по внутренним ценам, а значит, дотация угольщиков за счет энергетиков собственное решение владельца и не имеет отношения к тарифам для населения. Ведь консолидированная чистая прибыль ДТЭК в том же 2009 году увеличилась в 7,2 раза и достигла 860 млн. грн., а доходы выросли на 15,7% - до 15,01 млрд. грн.
Если же поставить все «с ног на голову», как это вышло у Сердюкова, то можно и посетовать на отсутствие кредитования. Кто же даст кредит убыточному предприятию?
Через несколько дней стало известно о том, что «ДТЭК» ссудила «Днепроэнерго» в размере 355,6 млн. грн. «Могут значит, если захотят»! Причем не просто так, а по итогам тендера. Выходит, что были и другие желающие кредитовать банкрота?
Может быть, тендер был не настоящий, а так, для отвода глаз, чтобы удовлетворить требования законодательства? Может быть… Но уже 30 ноября 2010 года сразу три банка «Проминвестбанк», ПУМБ и российский ВТБ предоставили «Днепроэнерго» кредиты сразу на 875 млн. грн.
Справедливость слов генерального директора «Днепроэнерго» опровергает и совсем недавний факт предоставления банком ВТБ 8 сентября кредита в 1,45 млрд. грн. для финансирования технической реконструции блока №14 Приднепровской ТЭС и блока №5 Криворожской ТЭС.
Наконец, уже в ноябре стало известно о кредите от «Ощадбанка» на сумму 1,2 млрд. грн. И снова на основе конкурсных торгов! И снова на реконструкцию. На этот раз энергоблока №9 Криворожской ТЭС и энергоблоков №2 и №4 Запорожской ТЭС.
Становится понятным, что ни какой реальной выгоды не несет населению приватизация объектов энергетики.
Кстати, и без двойного роста тарифов для населения и при всей дополнительной кредитной нагрузке, «Днепроэнерго» завершило 2010 год с прибылью 190 млн. грн.
Однако финансовое оздоровление никак не сказалось на планах «Днепроэнерго» и «ДТЭК» «закрутить гайки» для населения. На этот раз коммерческий директор «Днепроэнерго» Юрий Паршин бодро сообщает о планах активизации отключения должников и тех, кто не допускает контролеров к счетчикам.
Также Юрий Паршин отметил, что к должникам за электроэнергию с января 2011 возобновилось применение пени, т.к. запрет на ее применение отменен Законом Украины от 17 января 2010 года N 2795-VI, а п.25 Правил пользования электрической энергией для населения предусматривает выставление пени за несвоевременную оплату электрической энергией.
Тарифы же все-таки подняли решением НКРЭ, введя двухуровневую систему до и свыше 150-ти киловатт.
Что касается вопросов экологии, то это вообще не наш вопрос. Местные власти никак не влияют на выбросы в атмосферу и загрязнение поверхностных вод. В этой связи примечателен факт попытки вмешательства в экологические вопросы Днепропетровсого горсовета. Приднепровская ТЭС обеспечивает Днепропетровску 50% всех вредных выбросов в атмосферу. Сессия горсовета в июле нынешнего года попыталась обратиться к Кабинету Министров о включении в условия приватизации ОАО «Днепроэнерго» требования оснастить все энергоблоки системами автоматического контроля выбросов вредных веществ в атмосферу.
Идея обращения понравилась депутатам, однако сам текст обращения не был утвержден, якобы по причине не соблюдения регламента. Настоящая же причина лежит на поверхности и состоит в не желании частного собственника тратиться на экологию и лоббировании властями его интересов.
Однако более всего не понятна логика высшего руководства страны в принятии решения о продаже пакетов акций энергогенерирующих предприятий. Ведь всего три компании «Турбоатом», «Киевэнерго» и «Днепроэнерго» по итогам 2011 года обеспечили 94% от всех поступления в бюджет за счет дивидендов на государственную долю акций от общей суммы доходности в 100 млн. грн. В частности «Днепроэнерго» перечислило в госбюджет 28,4 млн. грн. А вы бы продали курицу, несущую золотые яйца?
Вадим Вышинский
