Украина в 2009 году потребила 53 млрд. куб.м. газа. Это непреложный факт. Из них, по разным оценкам от 20-ти до 26-ти миллиардов газ собственной добычи. Принимая за исходное наименьшую величину, приходим к заключению, что поставки импортного газа составили не больше 33 млрд.куб.м. Примем эту цифру за истинную потребность страны в импортном газе, хотя и это весьма преувеличено. По оценкам экспертов Украине необходимо даже сегодня, в условиях почти полного отсутствия энергосбережения, не более 30 млрд.куб.м. Однако исходя из худших ожиданий, примем потребность в импортном газе на уровне значения 33
Ратифицированное в прошлую пятницу парламентом соглашение обязывает Украину приобретать не менее 36,5 млрд.куб.м. То есть, необоснованный излишек импорта составит до конца года 3,5 млрд.куб.м. Обращаю внимание читателя, что широкой общественности все условия газового контракта не известны. То есть мы не можем утверждать, что обязательство закупок в таком размере сохраняется на протяжении всего срока действия контракта. Но, исходя из лучших ожиданий, остановимся на цифре 3,5.
Теперь о цене. Кабинет министров Украины по результатам газовых переговоров озвучил цену 230 гривен за тысячу куб.м. Эксперты, в частност?и инвесткомпания Astrum Investment Management, основываясь на заложенной в контракте формуле, определила цену газа во втором квартале в сумме 233 доллара США за одну тысячу куб.м. Фактически же, сразу после ратификации соглашения нам объявили действительную цену 236 долларов США.
Итак, приведя оценку эксперта к сегодняшним реалиям, Украина будет покупать природный газ во втором квартале 2010 года по цене 236 долларов за тысячу кубометров, в третьем квартале - за 258 долларов, и в четвертом - за 268 долларов. Поскольку перебор в 3,5 миллиарда куб.м. будет определяться по итогам года, то есть по цене четвертого квартала, нам этот излишек влетит в миллиард долларов, или по сегодняшнему курсу в 8 миллиардов гривен. Разница в три доллара вроде бы и не существенна. Это не много, но и не мало, – однако снизит доходную часть бюджета, определённую в 267,45 млрд.грн. приблизительно на 3%. Не впечатляет? Тогда просто уменьшите свой прожиточный минимум на 10%. Ещё не ясно? Тогда вычтите из своей ежемесячной зарплаты примерно 90 гривен. Теперь понятно?
Самое интересное, что с украинской стороны никакой официальной реакции на необоснованное завышение цены, против ожидаемой по условиям контракта, не последовало.
Есть и другой счёт. По прошлому соглашению, заключённому ещё при правительстве Тимошенко, Украина приобретала газ в конце 2009 года по цене 228 долларов за тыс.куб.м. Поскольку Украина уже импортировала около 6,5 миллиардов куб.м. природного газа в первом квартале за 305 долларов, средняя цена импортного природного газа в 2010 году должна составить около 260 долларов, что всего на 24% выше средней цены 2009 года в 210 долларов. Иными словами, за счёт снижения цены на газ Украина выигрывает один миллиард долларов, а за счёт увеличения потребления газа Украина проигрывает тот же миллиард. Фактический результат - нулевой!
В таком случае продление бесплатной аренды военной базы в Крыму ещё на 25 лет выглядит абсолютно бессмысленной. Более того, по оценке самого В.Ф. Януковича, это подарок России – 4 миллиарда долларов ежегодно, или 40 миллиардов долларов к 2020 году.
Это при том, что в руках России остаётся «газовая дубинка» в размахе цены до 450 долларов, поскольку предельная цена в новых контрактах не менялась. То есть плата Украины за российский газ целиком зависит от её «хорошего поведения» в будущем. Это ли не колониальная политика России? Надо признать, что с ратификацией парламентом новых газовых соглашений, с 27 апреля 2010 года украинская экономика стала полностью зависеть от воли российского руководства. То есть Украина превратилась в колонию России!
Теперь мы просто не сможем отказаться от новых «выгодных» предложений России: объединить, а фактически передать украинский «Нафтогаз» российскому «Газпрому», а соответственно отдать бесплатно всю газотранспортную систему, передать в распоряжение России «Энергоатом», авиационную промышленность и всё остальное, что пожелают господа Путин и Медведев. Учитывая политический максимализм, проявляемый российским руководством в отношении бывших республик СССР, нетрудно догадаться, что последним «наивыгоднейшим» предложением будет добровольный отказ от суверенитета и вхождение в состав России на правах территорий.
Особенно не приятно сознавать, что Украина вовсе не была поставленной в безвыходное положение. Эти четыре миллиарда, которые мы так бездарно подарили России, можно и должно было направить на собственную газодобычу. Тут у нас огромные резервы.
По официальным данным, балансовые запасы газа в Украине — 1,4 трлн.куб.м. При сохранении современной потребности потребления газа на уровне 65 миллиардов куб.м. в год, этого запаса хватит более чем на 25 лет.
Это при том, что значительная часть месторождений не разведана. В последние годы в различных источниках указывалось, что украинские прогнозируемые запасы газа — от 5 трлн. до 7 трлн. куб м.
Однако украинская нефтегазодобывающая отрасль до настоящего времени не демонстрировала высоких темпов роста. С 1998 г. по 2008 г. добыча газа в стране увеличилась только на 16,9%. В чём же дело?
Главная причина, как всегда, кроется в коррупции. Уже немало лет из «высоких кабинетов» слышны призывы о необходимости расширения инвестиций. Однако все это время нефтегазодобыча фактически остается одним из наиболее коррумпированных и плохо управляемых секторов украинской экономики.
Государство регулирует деятельность добывающей отрасли, предоставляя компаниям лицензии на право пользования недрами. Лицензии могут пересматриваться, отбираться и оспариваться в судах.
Каждый год выходит новое постановление правительства по поводу лицензирования, отменяющее порядок, введенный предыдущим Кабмином. Кодекс о недрах, который, по идее, должен раз и навсегда установить определенный порядок в этом вопросе, уже который год пребывает где-то в Верховной Раде, периодически ненадолго появляясь «на поверхности» и снова исчезая. По данным СМИ, за 2004-2008 гг. из-за проволочек не было рассмотрено до 1 тыс. заявлений на получение лицензий.
Частные нефтегазовые компании жалуются, что на аукционы выставляются лицензии на самые «завалящие» месторождения, которые нерентабельно разрабатывать.
В 2005 г. премьер-министр Юлия Тимошенко открыла настоящий «ящик Пандоры», запустив процесс проверки выданных в 2003-2004 гг. разрешений на добычу нефти и газа.
На следующий год, после очередной смены власти, уже новое руководство Минприроды начало масштабный пересмотр лицензий, выданных в 2005 г. Еще год, еще одна смена власти — и процесс стартует по-новому в третий раз. Дальше – скандал с НАК «Недра Украины» - и четвертый виток.
Вопрос с лицензиями запутывает не только государство. В последние годы многие месторождения стали предметом многочисленных судебных разбирательств. Так, с 2004 г. идет тяжба вокруг Сахалинского газового месторождения, крупнейшего в Харьковской обл. В 2007 г. ЗАО «Нефтегаздобыча», которое связывают с народным депутатом Нестором Шуфричем и экс-министром транспорта Николаем Рудьковским, успешно вытеснило с рынка компанию «Укрнефтегазтехнология», входившую в сферу влияния Петра Порошенко. За два года до этого, в 2005 г., когда П.Порошенко возглавлял СНБО, уже «Нефтегаздобыча» лишь чудом уцелела после того, как Генпрокуратура возбудила уголовное дело против этой компании, обвинив ее в нанесении многомиллионного ущерба государству.
Идет разбирательство и вокруг Луценковского (не путать с Юрием Луценко) газоконденсатного месторождения в Полтавской обл. (одного из крупнейших в Украине). За него судятся ЗАО «Природные ресурсы», которое, по некоторым данным, контролируется Виктором Пинчуком, и ЗАО «Баско».
Несколько лет пришлось бороться за свои лицензии СП «Полтавская нефтегазовая компания», которое в итоге оказалось поделенным между Фирташем и группой «Приват» Коломойского.
Вот как на деле пекутся о национальных интересах наши олигархи и народные депутаты.
Одна из основных причин многолетней стагнации в нефтегазодобывающей отрасли Украины заключается в хроническом недостатке средств, выделяемых на разведку.
Из-за этого новых месторождений открывается мало, и уже через несколько лет добыча газа в Украине может вообще пойти на спад.
Стоимость бурильной установки с глубиной бурения 5 км (а на меньшей глубине в Украине, как правило, «ловить нечего») достигает 75 млн.грн. Вот бы куда определить те деньги, которые власть дарит России!
Что же иностранные инвесторы? Почему не идут к нам? Ведь в условиях постоянно растущих цен на энергоресурсы украинские недра с каждым годом выглядят всё более привлекательно. Не идут, потому что видят бесперспективность бизнеса в условиях тотальной коррупции. Разве только что голландско-английская фирма «Шелл» пытается через «Нефтегаз Украины» быть инвестором разработки ряда месторождений Донецко-Днепровской впадины, в т.ч. и в Харьковской области. «Шелл» в своих планах делает акцент на поиск месторождений глубокого залегания - на глубине 6-7 тыс.м, где возможно открытие месторождений, подобных Шебелинскому или Хрестищенскому.
В общем, как говорится, «картина маслом». Газ есть. Резервы и возможности налицо. Но хозяева нерадивы, если не сказать хуже. Понимаете, о чём я?
Вадим Вышинский
