Вместе с запорожской делегацией из руководителей области и СМИ в Бердянск прибыла пасмурная и холодная погода. Впрочем, тучи сгущаться над горсоветом и мэром курортного города стали гораздо раньше
Первый пошел
Освоившись с доставшимся в наследство от предыдущей власти хозяйством в «Белом доме», новое руководство облгосадминистрации предприняло первую выездную рабочую поездку – в Бердянск. Вопреки «личному» фактору из жизни губернатора Бориса Петрова, прожившему в курортном городе 11 лет и считающего себя бердянцем, выбор места визита имеет и более прагматичное обоснование: экономическое и политическое. За последние пять лет курорт заметно сдал – уровень жизни горожан ухудшился, коммунальные тарифы выросли, а качество услуг для горожан лучше не стало.
Несмотря на значительные финансовые инъекции, остаются нерешенными и самые болезненные проблемы: реконструкция набережной и восстановление Средней косы, где с момента последнего масштабного шторма в 2006 году море съело 40 метров пляжа, вплотную подобравшись к дороге и уже частично размыв ее.
Напряженной в Бердянске остается и политическая обстановка. Общий язык с депутатами горсовета мэр Евгений Шаповалов и его команда найти не могут до сих пор, противники градоначальника, развернувшие активную кампанию по дискредитации Шаповалова накануне президентских выборов и ранее затеявшие импичмент мэра, затаились, судя по всему, тоже не надолго.
Скоро грядут новые выборы – в местные советы, и, значит, «наша песня хороша – начинай сначала». В ситуации, когда оппозиция чуть ли не каждый день грозит регионалам реваншем на местных выборах, и по максимуму будет разыгрывать карту недочетов и сложностей в городах и селах, навести порядок в третьем по величине городе Запорожской области для Бориса Петрова и его команды – не просто острая необходимость, но и стратегическая цель.
Колизей
К приезду «ревизора» бердянские власти начали готовиться задолго до его визита – и в попытке доказать, что все хорошо, а если что-то и плохо, то мэр Шаповалов не виноват – все же перестарались. Речь Евгения Шаповалова на выездной коллегии облгосадминистрации в ДК «Софит» Борис Петров назвал не иначе, как «подставой».
- Я разочарован. Я ожидал от него разговора о проблемах и путях их решения, а не этого. Похоже, мэра подставили его же люди, готовившие эту речь. – поделился впечатлениями о выступлении Шаповалова губернатор Петров.
Объективность губернаторской оценки – вне сомнения. На трибуне мэр действительно выглядел оправдывающимся за прогрессирующий кризис в городе и слегка потерянным. Спич с элементами из критики в адрес бывшего градоначальника – нынешнего нардепа Валерия Баранова, который, к слову, сидел в президиуме вместе с Петровым, Кальцевым и остальными замами губернатора, оказался не к месту.
Почуяв промах Шаповалова, сошедшейся в ДК «Софит» публикум стал перешептываться, видимо, желая показать губернатору свое неуважение к мэру, но, по сути, показав лишь свою собственную невоспитанность. Ошибочно восприняв критику Бориса Петрова в адрес мэра как сигнал «бей Шаповалова», ребята настолько увлеклись, что забыли – мэр Бердянска и губернатор – однопартийцы, и подобное неуважительное отношение к градоначальнику – пусть и оступившемуся – неуважение к его политической силе в том числе.
Когда на трибуну вышел Валерий Баранов и бодро открестился от всех обвинений в свой адрес, публика в зале оживилась. Но заключительное слово самого же губернатора противников Шаповалова разочаровало: линчевание мэра откладывается или вовсе не состоится. По словам Петрова, все зависит от самого же Шаповалова: насколько быстро он сумеет мобилизовать силы и свою команду и разработать четкий план действий по выходу из ситуации, которая сложилась в Бердянске не без его же тактических просчетов.
В этом свете разочарование части местного политического бомонда объяснимо: противники мэра пришли на коллегию, чтобы увидеть его поверженным, а как оказалось, губернатор приехал не «рвать и метать», а выявить недостатки и слабые места с тем, чтобы активно работать над их устранением в ближайшее время.
К тому же думать, что с принудительным уходом Шаповалова сразу волшебным образом решится куча проблем – как минимум наивно. Куда проще и дальновиднее дать мэру хорошую встряску и стимулировать к работе во все руки, чем «менять коней на переправе».
Этот намек Евгений Шаповалов понял. Областная власть ждет от него конкретных планов и конкретных действий, которые приведут к прогнозированному результату. Так что ради собственного благополучия и возрождения города не грех пойти и на переговоры с политическими противниками. Да и с помощью от областной власти Петров обещал подсобить – и финансами, и ресурсами, и лоббированием проектов на уровне руководства страны, так как вытянуть Бердянск собственными силами ни одному мэру не по плечу. Серьезная работа предстоит Евгению Шаповалову и над собственным имиджем. Вполне возможно, придется и команду переформатировать – избавиться от балласта, влить свежую кровь. Для этого и повод есть: и прокурор области Валерий Кулаков, и другие докладчики среди первоочередных для решения проблем назвали борьбу с тотальной коррупцией в местных органах власти.
Работа над ошибками
На исправление выявленных в ходе визита ошибок губернатор бердянскому градоначальнику дал два месяца. И следом заверил: если по истечению срока ощутимых сдвигов не будет – в отношении Евгения Шаповалова примут меры, в том числе – и партийные. По его словам, губернатор с командой не приехал в курортный город «кого-то казнить» и уважает мэра как демократический выбор народа, но как к неэффективному управленцу применять санкции имеет право.
Жесткость позиции Петрова объяснима и оправдана: губернатор с первого дня пребывания в должности неоднократно заявлял о личной ответственности за развитие Запорожской области и благосостояние людей, выполнение на подшефной территории программы Президента Виктора Януковича «Украина для людей». При такой бескомпромиссной позиции качество кадров на местах играет огромную роль: точно так же, как король делает имидж свиты, свита делает имидж короля.
Какой бы гениальный управленец не был «наверху», если «внизу» на местах сидят некомпетентные звенья, то не будет работать и весь механизм. Поэтому от «слабого звена» следует избавляться – как в одноименной передаче. И нужно сотрудничать с сильными профессиональными игроками, пусть даже и «другого цвета». Эффективность подобной тактики регионалы уже успешно доказали на высшем государственном уровне, скоро окончится «тест-драйв» кадровых перестановок в области.
Имена новых глав райадминистраций и милицейского руководства общественность узнает сразу, как будут подписаны указы об их назначении – говорить заранее имена новичков Борис Петров не хочет, но сообщил, что все поданные обладминистрацией кандидаты успешно прошли собеседование и «получили добро» на работу. Ударный труд предстоит с первого дня на посту: поднять область из кризисной ямы надо за два года, уже до Евро 2012 выведя регион и страну в целом на показатели пятилетней давности. Пока что команде Петрова предстоит долгая и тщательная работа над чужими ошибками предшественников. Последует ли за ней вереница собственных промахов и их исправление – покажет время.
Лера Шварц
Море и земля
Общеизвестный факт: в Бердянске два богатства – привлекающее туристов ласковое море и земля, не только богатая целебной грязью, но и «золотая» для строительства пансионатов, оздоровительных комплексов, частных особняков и отелей. Нет в городе Бердянске только воли разумно и выгодно распоряжаться данными природой богатыми ресурсами. Отмеченная Запорожским областным прокурором коррумпированность местных чиновников в итоге привела к тому, что водная стихия жестоко наказала Бердянск, поставив под вопрос его существование как курорта и грязелечебницы.
С 2006 г. из-за инертности властей после сильнейшего шторма море съело на Средней косе более 40 метров бесценного песчаного пляжа! Выяснять, почему принятые меры по борьбе со стихией и ликвидации последствий оказались совершенно не эффективными и куда «исчезли» выделенные на восстановление косы миллионы гривен стали лишь тогда, когда море начало разрушать дорогу, съедая каждый день по 20 сантиметров асфальта и грозя вот-вот превратить часть косы в остров.
Виновных, по традиции, так и не нашли, зато новые миллионы вбухали туда же, куда и прежние – в некое подобие эффективных мер по спасению косы. Проще говоря - накидали камней вокруг берега и построили три буны – мини-волнорезы из насыпных камней, которые, по словам экспертов, первый же серьезный шторм разметает на сотни метров. Таких волнорезов должно было быть десять. Но денег якобы хватило только на три.
«Разворовали» – удрученно подытожил Борис Петров уже и так очевидную истину. Аналогичная причина и у недостроенной набережной, реконструкция которой уже превратилась в целую эпопею. По словам губернатора, объект никак не могут сдать из-за хищения 10 миллионов гривен.
Пока все внимание было приковано к Средней косе и набережной, под откос в Бердянске пошел еще один уникальный объект – озеро с целебной бердянской грязью и детский противотуберкулезный санаторий. Причина все та же: море съело 40 метров пляжа и ныне волны бьются в теперь уже разрушенные стихией стены некогда жилых корпусов здравницы. Зрелище жуткое и удручающее. От озера, с которого, к слову, грязь берет половина бердянских санаториев, море отделяет тоненький перешеек песка шириной около 6 метров. При шторме волны уже захлестывают в озеро. Через год, если срочно не принять меры озеро будет потеряно. А значит – на Бердянске можно смело ставить крест как на грязелечебном курорте. Дохозяйничались!
В плачевном состоянии и бердянская земля, пережившая за пять лет не один дерибан. При таком раскладе ни о какой инвестиционной привлекательности Бердянска говорить не приходится – крупные иностранные капиталовложения любят стабильность и тишину, отсутствие коррупции и бюрократии, в общем – все то, чем Бердянск ныне похвастаться не может.
Райский уголок
И все же есть на Средней косе люди, сумевшие укротить море. Пример удачного опыта – санаторий «Райский уголок». По словам директора Алексея Бакоя, тревогу забили тогда, когда во время шторма два года назад волны высотой с трехэтажный дом сорвали крышу на близлежащем к морю корпусе и начисто съели весь пляж – около 20 метров береговой линии. Прежде, чем преступать к реконструкции – посоветовались с учеными. Те порекомендовали восстановить природный рельеф дна – насыпать щебнем острова и полуостровки и намыть земснарядом песок. Такая естественная преграда будет разбивать волны на подходе к берегу и изменит курс разрушительных течений.
Сдадут «объект» уже в этом году: ребятишки и взрослые будут купаться на новом пляже с «лягушатником» и чистым песком.
По мнению предпринимателя, аналогичным образом следует спасать и Среднюю косу в целом – восстанавливать природный рельеф дна. За данное решение – и целый сонм ученых. К тому же это выйдет дешевле, чем малоэффективные и громоздкие буны. Оценив опыт санатория, Борис Петров на месте дал мэру задание проработать проблему с учеными и в ближайшее время предоставить план спасения косы. А также пообещал прессе, что «в этот раз ни одна копейка государственных денег не будет украдена».
