Обзор украинской прессы
Всю прошлую неделю украинская пресса активно обсуждала проект Налогового кодекса, который подготовили "регионалы". Всех, без исключения, удивило то, с какой спешкой власть взялась за налоговую реформу. Подчиненные бывшего налоговика Азарова не проявили особенного интереса к мнению бизнеса и независимых экономистов. Кроме того, они еще и придерживали публикацию проекта. Как будто обществу вообще не нужно знать, что дальше будет с налогами. Между тем неприятных сюрпризов в кодексе хватает.
Видели бы глаза, что принимали руки
Как выяснилось в итоге, проект Налогового кодекса, который был внесен в начале недели в парламент, принципиально отличался от того документа, который накануне приняло правительство. Газета „КоммерсантЪ" , что в новой версии кодекса сохраняются максимальными ставки налога на добавленную стоимость. Лишь на протяжении трех лет с 2012 до конца 2014-го будет действовать сниженная ставка, а затем она вернется к старому уровню. А если учитывать еще дополнительные проценты, которые смогут устанавливать местные органы власти, то нагрузка на бизнес будет еще больше, чем в настоящий момент, и предпринимателям придется платить все 25% НДС. Собственно, это и является главной целью налоговой реформы от "регионалов" - сначала показать небольшое ослабление, а затем еще сильнее затянуть ремни.
Причем нагрузка будет неравномерной и будет зависеть от того, где зарегистрирован предприниматель, ведь чиновники планируют предоставить местным право самостоятельно устанавливать размер НДС. Советы Крыма, Киева, Севастополя и всех областей, смогут дополнительно накручивать 2% к базовой ставке налога, а города и районы - до 3%.
Представители местных органов власти теперь рассуждают, как этим инструментом лучше воспользоваться и к чему он приведет: к оттоку или к приливу бизнеса. Предприниматели между тем отмечают, что смысл у этой нормы достаточно скромный. Она может быть интересна разве что для малых и средних предприятий, которым легче перерегистрироваться, а большому бизнесу будет дешевле остаться на своем месте.
Впрочем, это еще не все отличия в документах. „Ъ" также обращает внимание на тот факт, что в поданной в парламент редакции кодекса отсутствует идея относительно введения налога на недвижимость и освобождение от уплаты НДС строителей жилищной недвижимости. Также в этом проекте предусмотрено, что отдельные виды налоговых собраний будут ежегодно расти - на уровень инфляции. Идет речь о налоге на использование лесных ресурсов, воды, радиочастотного ресурса, а также относительно налога с владельцев автомобилей. То есть насколько за год подорожали товары и услуги в стране, будет настолько расти и сбор. Сумма должна выйти немаленькой, учитывая, какая в Украине инфляция.
Налоги под грифом „государственная тайна"
Издание „Бизнес" между тем ничего странного в том, что правительство рассматривало и принимало один документ, а в Раде оказался другой. Газета подчеркивает, что власть слишком спешит с постановлением такого важного для страны документа. Работа над ним проходила кулуарно, в условиях максимального засекречивания, безо всякого намека на общественные обсуждения. Даже после постановления проекта в правительстве его текст не стали сразу вешать на сайте в открытом доступе. Это сделали лишь днем позже и „не благодаря, а вопреки действиям Кабмина и Минфина", - пишет издание. Известно также, что принятие кодекса - это только один шаг в реформировании налоговой системы государства, а дальше еще и не такое будет. Вот только чего ожидать - неясно. Минфин вроде бы готовит целую концепцию реформирования, но что это такое, по-видимому, и самому Януковичу точно неизвестно. Ожидать чего-то хорошего вряд ли стоит. Как отмечает „Бизнес", эффект от многих позитивных вещей, заложенных в Налоговом кодексе, может быть или вообще нулевым, или минимальным учитывая то, какие негативные моменты он содержит.
Например, команда Януковича постоянно повторяет, что благодаря их кодексу в Украине сократится количество налогов. Но речь идет или о тех собраниях, которые уже почти 10 лет никто не платит, или об очень мелких налогах. Поэтому плательщикам особенной радости от этого не будет - что есть эти налоги, что их нет. В целом, только безнадежно наивные люди могут ожидать послабления налоговой нагрузки от "регионалов". Министерство финансов рассчитывает, что после принятия кодекса бюджет пополнится дополнительными почти шестью миллиардами гривен. За чьи средства?! 
Все для того, чтобы было кого и за что штрафовать
Вот это догадаться нетрудно. Издание „Экономические известия" у предпринимателей, что они думают по поводу этого чудесного кодекса и его слишком уж оперативной подготовки. В то время, как правительственные чиновники заверяют, что вроде бы документ построен на балансе интересов бизнеса и государства, предприниматели говорят противоположное. О каком балансе можно вообще говорить, если 22 статьи проекта посвящены ответственности налогоплательщиков и только одна статья - ответственности государственных органов власти. Кроме того, то, что проект принимается спешно, предоставит власти возможность пополнить государственный бюджет за счет штрафных санкций. Избежать их не удастся, потому что люди просто физически не успеют ознакомиться со всеми положениями кодекса и элементарно не будут знать новые правила. Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности за его нарушение.
В целом, что касается штрафов, представители бизнеса шокированы тем фактом, что эти положения не выписаны четко. То есть за одно нарушение возможны несколько разных видов наказания. Каким образом налоговая администрация будет избирать тот или другой вид - непонятно. Она, по проекту, вообще должна получить значительное расширение полномочий. В результате, как прогнозируют предприниматели, инспекторские проверки участятся, и им придется тратить еще больше своего времени на ненужное общение с налоговиками. Бизнес убежден, что нововведения приведут к увеличению налоговых собраний и это, в свою очередь, отразится на конечном потребителе их товаров и услуг. Цены будут расти!
Мелким предпринимателям „повезет" больше всего
Газета „День" также найти хоть какой-то позитивный отзыв от предпринимателей на затею "регионалов" относительно Налогового кодекса. Представители бизнеса разве что приветствовали сам факт того, что такой документ в Украине вот-вот наконец примут. Документ действительно нужен, но однозначно не в таком виде. Собеседники „Дня" обращали внимание на несколько негативных моментов. Один из них заключается в увеличении нагрузки на мелких предпринимателей, которые работают по упрощенной системе и платят единый налог. На сегодня из их фиксированного налога в 200 гривен высчитывается определенная часть, которая идет к социальным фондам, в том числе и к Пенсионному. "Регионалы" хотят создать так называемый единый социальный взнос, который предпринимателям придется платить отдельно. Для людей, которые зарабатывают десятки тысяч гривен, находясь на упрощенной системе, это, конечно не проблема. Зато для тех, кто зарабатывает лишь 2-3 тысячи гривен в месяц, а иногда даже и меньше, ожидаемое повышение будет достаточно болезненным.
Союз предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины пожаловалось, в свою очередь, „Дню" на то, что власть не хочет идти им навстречу. Представители союза обращались и к Минфину, и в Налоговую администрацию со своими предложениями, но напрасно. Европейская бизнес-ассоциация также отметила потребность установления обратной связи с государственными органами власти. Ведь если налоговый кодекс примут без учета позиции предпринимателей, тогда „бюджет следующего 2011 года будет построен на несовершенном юридическом инструменте, который не позволит экономике Украины работать эффективно", - цитирует газета.
А эксперты между тем отметили изданию, что настоящая реформа налоговой системы должна быть направлена, в первую очередь, на смену менталитета. То есть на смену подходов инспекторов к проверкам, к администрированию, характеру отстаивания позиции налоговой в судах, а также на смену поведения самих налогоплательщиков. Главная проблема Украины заключается в том, что предприниматели пытаются любыми правдами и неправдами избежать уплаты обязательных сборов. Налоговики между тем в своей основной массе сосредоточены на выявлении нарушителей и получении от них взяток. И ничего не изменяется.
Почему же люди не платят и почему по возможности уклоняются от уплаты налогов, за счет которых должны выплачиваться достойные пенсии и зарплаты бюджетникам, должны строиться современные дороги, мосты и транспортные развязки, должны укомплектовываться всем необходимым школы, детсады, медицинские заведения, должны ремонтировать и возводить жилые дома. "Регионалы" не задаются таким вопросом. Они указывают украинцу „плати!", а за что - непонятно. Предприниматель не из тех людей, которым можно указывать, - ему нужны четкие ответы, которых у "регионалов" нет. Они не хотят да и не могут ставить перед собой такие вопросы, потому что их цель, очевидно, заключается не в реформе, а в создании благоприятных условий для своего бизнеса. И все эти события вокруг Налогового кодекса иначе как цирком для 36 миллионов избирателей назвать трудно.
по материалам: http://www.intv.ua
