Началась предвыборная агитация. Уже с первых ее дней возникает масса вопросов: Что такое предвыборная агитация? Кто имеет право проводить предвыборную агитацию? Какие законные способы проведения предвыборной агитации? Какие существуют ограничения (что запрещено) при осуществлении предвыборной агитации? Ответам на эти вопросы посвящена данная статья.
Что такое предвыборная агитация? Это осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или не голосовать за кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы.
Кто имеет право проводить предвыборную агитацию? Право вести предвыборную агитацию имеют местные организации партий, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в многомандатном избирательном округе, а также кандидаты в депутаты в одномандатном, одномандатном мажоритарном избирательном округе, кандидаты на должность сельского, поселкового, городского головы, зарегистрированные Запорожской городской избирательной комиссией Запорожской области для участия в местных выборах. Избиратели имеют право на участие в проведении предвыборной агитации. Граждане Украины имеют право свободно и всесторонне обсуждать политические, деловые и личные качества кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы, кандидатов в депутаты.
Какие законные способы проведения предвыборной агитации? Предвыборная агитация осуществляется в любых формах и любыми средствами, которые не противоречат Конституции и законам Украины. Предвыборная агитация может осуществляться: 1) путем проведения собрания, встреч с избирателями, митингов, демонстраций, процессий, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий; 2) путем распространения печатных агитационных материалов; 3) через средства массовой информации; 4) в других формах, которые не противоречат Конституции и законам Украины.
Какие существуют ограничения (что запрещено) при осуществлении предвыборной агитации? Запрещается: 1) перерывать передачи предвыборных программ местных организаций партий, кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы рекламой товаров, работ, услуг, другими сообщениями; 2) проводить предвыборную агитацию в зарубежных средствах массовой информации, которые действуют на территории Украины; 3) проводить предвыборную агитацию с нарушением сроков, т.е. до дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов и после 24 часа последней пятницы перед днем выборов, в любой форме (распространение печатных агитационных материалов, проведение массовых мероприятий, использование средств массовой информации и т.п.); 4) делать достоянием гласности до закрытия избирательных участков в день голосования результаты опроса избирателей относительно их волеизъявления во время голосования; 5) размещать печатные предвыборные агитационные материалы, политическую рекламу и сообщение о ходе избирательного процесса на памятках архитектуры, а также в местах, где они препятствуют безопасности дорожного движения.
Средства массовой информации не несут ответственности за содержание предвыборной агитации, которая была размещена соответственно соглашениям с заказчиками, кроме случаев распространения в любой форме агитационных материалов, которые содержат призывы к ликвидации независимости Украины, изменению конституционного порядка насильническим путем, нарушению суверенитета и территориальной целостности государства, подрыва его безопасности, незаконного захвата государственной власти, пропаганды войны, насилия и разжигания межэтнической, национальной, религиозной и расовой вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения; распространения заведомо недостоверных сведений о кандидате в депутаты, кандидата на должность сельского, поселкового, городского головы, политической партии или ее местной организации – субъекта избирательного процесса; на протяжении семи дней перед днем выборов распространять информацию о результатах опроса общественного мнения относительно местных организаций партий – субъектов избирательного процесса и кандидатов или комментировать рейтинги кандидатов, местных организаций партий.
Предвыборные агитационные материалы снимаются за 24 часа последней пятницы, которая предшествует дню выборов, соответствующими службами местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Препятствование насилием, обманом, угрозами, подкупом или иным образом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным депутатом местного совета или сельским, поселковым, городским головой, а также – вести предвыборную агитацию наказывается ограничением воли на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до четырех лет. Те самые действия, содеянные по предварительному сговору группой лиц или членом избирательной комиссии или другим служебным лицом с использованием власти или служебного положения наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет. Если такие незаконные действия повлияли на результаты голосования или выборов,- наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
Контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации в Запорожской области осуществляет Запорожская городская избирательная комиссия Запорожской области.
В заключение, хотелось бы напомнить, - избирательный процесс осуществляется на началах свободы предвыборной агитации, равных возможностей доступа к средствам массовой информации независимо от формы собственности, а лица, виновные в нарушении законодательства о местных выборах привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
СТРЕЛУ консультировал:
Владимир Вихляев,
правозащитник, писатель
