Наш западный сосед - Румыния, с которым мы имеем протяжённую 600-километровую границу, в течение всей истории независимости Украины проводит к ней не дружественную политику. Негативные тенденции в отношении двух стран особенно усилились в последнее время. Причём исключительно по вине Румынской стороны, постоянно выдвигающей к Украине различного рода претензии, причём с недавнего времени – и территориальные. Румынские компетентные государственные органы, включая и президента Румынии Бэсеску давно и открыто заявляют о наличии румынских претензий на украинские территории, но почему-то их высказывания до последнего времени игнорировались украинскими властями.
Дело дошло до того, что темой июльских консультаций в Кабинете Министров Украины с участием представителей силового блока стало обсуждение отношений с Румынией.
Тогда же, 16 июля премьер-министр Украины Николай Азаров в ходе встречи с комиссаром Европейской комиссии по вопросам региональной политики Йоханнесом Ханом заявил, что Украина обеспокоена решением Румынии о расширении дельты реки Дунай. В свою очередь, 19 августа директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин на брифинге, посвящённом проблемам двухсторонних отношений заявил, - "Мы очень хотим, чтобы наконец-то в Бухаресте поняли, что границы, которые существуют, никогда не будут изменены. Это границы, которые мы считаем объективными и естественными". Наконец-то украинская сторона дала понять, что достаточно серьёзно относится к сохранению своей территориальной целостности. Правда, общее позитивное впечатление от «сурово насупленных бровей», дипломат тут же испортил, когда в «грищенковском» стиле тут же нелепо попытался сгладить ситуацию, заверяя присутствующих, что украинская сторона готова всячески удовлетворять культурно-гуманитарные права румынских меньшинств в Украине. В результате мировое сообщество, как и прежде, остаётся в недоумении, - так готова Украина жёстко расставить «точки над i» или продолжает прежнее самоуничижительное заигрывание с мнящей собственное величие Румынией?
Тем не менее, стало очевидным, что агрессивная внешняя политика Румынии и её откровенные территориальные претензии в отношении Украины, наконец восприняты украинской политической элитой всерьёз. Румынские претензии куда более реальны, чем те, что время от времени заявляются, главным образом через средства массовой информации, со стороны России, Венгрии и Словакии. Отличительной особенностью Румынской внешней политики является то, что она воплощает свои планы в текущем режиме, используя для этого грамотный черный PR, законодательство ЕС, международный суд и дипломатию.
Слишком занятой политической борьбой за место у бюджетного корыта, украинской политической элите долгое время было просто не до внешнеполитических проблем, связанных с сохранением собственных границ. Отсюда явное многолетнее небрежение к армии на фоне самого пристального внимания к усилению полицейских структур. Именно по причине долгосрочного ослабления оборонной мощи страны, бывший союзник гитлеровской Германии Румыния, позволяет себе вспомнить о былых завоеваниях 40-х годов и имеет наглость во весь голос требовать восстановления границ в прежних оккупационных пределах.
Примеры недавних сепаратистских конфликтов в Косово, Абхазии и Южной Осетии, со всей очевидностью показали, что упование на международное осуждение так называемых «локальных конфликтов, - вещь неблагодарная. Тем более, что сегодняшняя Румыния – член НАТО и Европейского союза, куда ближе Европе, чем неблагонадёжная, постоянно склоняющаяся в сторону России Украина. Россия же, в свою очередь, имеющая аппетиты на Крым и восточно-украинские области, не представляется в данной ситуации надёжным союзником. В её интересах наблюдать со стороны за развитием событий в случае румыно-украинского силового столкновения, чтобы, при случае, и самой разыграть такой же сценарий.
Впрочем, благодушию украинских властей долгое время способствовала сама двойственная внешняя политика Румынии. С одной стороны Румыния выступала и продолжает выступать, как союзник Украины в её евроинтеграционных устремлениях. Так, ещё во время визита в Киев 20 сентября 2008 года, президент Румынии Траян Бэсеску уверял, что Румыния имеет неизменную позицию относительно необходимости предоставления Украине и Грузии ПДЧ в НАТО. В ответ, украинский политикум, вместо того, чтобы подходить к внешнеполитическим вопросам с Румынией со стороны исторического прагматизма, предпочитает, зажмурив глаза, внимать сладкой музыке, щедро источаемой румынской дипломатией.
Исторические же реалии, не вдаваясь вглубь веков, а ограничиваясь только событиями ХХ века, таковы… 12 ноября 1918 года румынская армия вступила в северную часть Буковины, перечеркнув тщетность попыток украинского населения провозгласить самоуправление. За первые восемь лет оккупации было казнено 15512 человек гражданского населения. Проводилась жестокая политика культурной и этнической ассимиляции. Уже к 1926/27 учебном году, на Буковине не осталось ни одной украинской начальной школы – все они были румынизированы. Дошло до того, что уже с 30-х годов было запрещено даже самоназвание – украинцы. Великорумынская политика позднее реализовывалась в куда более жестоких и антигуманных формах на оккупированных территориях Советского Союза, куда попал весь юг Украины.
Хотя, 8 января
При попустительстве украинской местной власти и благодушной слепоте власти центральной, с начала 90-х годов и по сей час, выпускников румынских школ, буквально автобусами вывозят в Румынию, где они на льготных условиях зачисляются в румынские ВУЗы с обязательным предоставлением стипендии и бесплатного жилья. В Украине румынскому этносу созданы все возможные для свободного развития условия. Только в Черновицкой области действуют 83 школы с румынским языком обучения и 8 смешанных украинско-румынских школ, около полусотни румынских детсадов. Начиная с 2000-го года в Одесской области функционирует около десяти различных румынских культурных обществ, имеются приходы Бессарабской метрополии Румынской Православной Церкви. В области выходит более десятка печатных изданий на румынском языке, финансирующиеся из местного областного бюджета, а газета «Concordia» - вообще из государственного бюджета Украины. Вещанию на румынском языке в эфире областной государственной телекомпании в год отводится 426 часов. В Румынии же отношение к украинцам и украинской культуре прямо противоположное. На долю 61,4 тыс. румынских украинцев приходится одно среднее учебное заведение, лицей имени Т. Шевченко, к слову, не имеющее спортивного зала и столовой.
К чему же приводит столь откровенное попустительство иностранному проникновению? По данным переписи населения 2001 года, более половины румынского населения не владеет государственным языком. При независимом тестировании наихудшие результаты традиционно демонстрируют именно выпускники школ с румынским языком обучения. Последние же новации украинского Минобразования, с приходом министра Д. Табачника, разрешив тестирование на родном языке, вообще избавили румынский этнос от необходимости знания украинского или русского языка.
При всём при этом, Румыния руками румынской диаспоры, очевидно в благодарность, повсеместно обвиняет Украину в дискриминации румыноязычного населения, а также его насильственной ассимиляции (не напоминает ли политику России в отношении мнимой защиты русскоязычного населения в Украине?). По инициативе румынской стороны в Украине уже дважды проводился мониторинг по правам нацменьшинств при содействии экспертов Совета Европы и ОБСЕ. Первый мониторинг был проведен в 2006 году на территории Черновицкой области и Сучавского уезда Румынии. Игнорирование прав румынского меньшинства тогда не нашло своего подтверждения. Следующий мониторинг проводился в 2008 году на юге Одесской области и в уезде Тулча в Румынии. Интересно, что итоги мониторинга не были опубликованы, поскольку, представители молдавского этноса, проживающие на территории Одесской области категорически отказались называть себя румынами.
Об абсурдности румынских апелляций к мировой общественности, ярко свидетельствует тот факт, что абсолютный прирост населения румынской национальности в Украине в период 1989 года по 2001 год составил 16,3 тысяч человек. Всего же граждан румынской национальности в Украине на сегодня 151,1 тысячи, то есть меньше 0,3% общей численности населения.
Паутина румынской «пятой колонны» уже достигает Верховной Рады. Народный депутат от Партии регионов Ион Попеску бессменно заседает в парламенте уже более 10 лет. При этом он является откровенным проводником интересов этого иностранного государства. Еще в 2000 году в интервью газете «Зеркало недели», он заявлял, что румыны Буковины имеют право на автономию, с правом управлять своими внутренними делами, хотя бы в сфере культуры, воспитания, образования, религии, информации, социальных вопросов, а также налогообложения. По непонятной пока ещё причине, представители различных «Пятых колонн», как правило, находят прибежище именно в Партии регионов. Другой яркий носитель прорумынских взглядов в Верховной Раде " нардеп из Партии Регионов Леонид Кожара даже сейчас убаюкивает членов парламента словами, - «Угрозы территориальной целостности Украины нет".
Всего численность «пятой колонны» румын в Украине по оценке экспертов составляет 50-100 тыс. человек.
С прошлого года румынским правительством разрешено двойное гражданство. Не трудно догадаться, что эти меры направлены, прежде всего, против Украины. Уже сейчас, по некоторым оценкам, в Украине проживает более 50-ти тысяч граждан с румынскими паспортами. Только в Одесском регионе румынское гражданство получили до 1000 человек. Согласно формулировке директора Центра исследований проблем гражданского общества В.Кулика, всё идёт к тому, что помимо существования двух держав Молдовы и Румынии, «будет существовать культурное пространство» из национальных общин вне границ Румынии, которые объединены на карте «одним цветом» как носители традиций, языка, культурных традиций и ревностно защищают свое культурно-информационное пространство.
Любые дружественные инициативы Украины либо виснут в воздухе, либо сразу наталкиваются на непонимание с румынской стороны. Ухудшение отношений с нашей страной – сознательная и тщательно спланированная политика Румынии. Достаточно вспомнить многолетнее противостояние, связанное с владением островом Змеиным и прилегающими к нему нефтеносными залежами. Результатом обращения Румынии с иском в Международный суд ООН, стал передел морских границ и далеко не в пользу Украины. Относительно острова Змеиный, суд подтвердил принадлежность самого острова Украине и наличие украинских территориальных вод вокруг острова в радиусе 12-ти морских миль. Вместе с тем решение суда значительно передвинуло морскую границу в пользу Румынии, в результате чего та оказалась владелицей наиболее богатых нефтью морских недр.
Арсенал методов и средств, используемых Румынией против Украины, богат — от международных скандалов до мелких пакостей. Нормальному развитию межгосударственных отношений наносит политический вред тенденциозное использование Бухарестом некоторых вопросов истории, прежде всего — о национально-территориальной принадлежности северной части Буковины, Герцаевского края, бывших Хотинского, Аккерманского, Измаильского уездов Бессарабии, сейчас входящих в состав Одесской области.
19 июня 2009 года румынский суд приговорил двух человек – гражданина Румынии Флоричела Акима и гражданина Болгарии Петра Зикулова к 12,5 годам заключения за "шпионаж в пользу Украины". Тогда же Бухарест выслал украинского военного атташе. В том же году в Румынии были сорваны прием и концерт в честь 18-й годовщины независимости Украины, организованные нашим посольством в бухарестском национальном театре оперетты, с выставлением усиленной охраны и захлопыванием дверей перед украинским послом и приглашенными гостями.
После завершения судебного процесса вокруг проблемы острова Змеиный, Румыния не успокоилась, а почти сразу же продолжила территориальные претензии, теперь уже в отношении необитаемого острова Майкан, расположенного на Дунае. Согласно международному праву речные межгосударственные границы проходят по фарватеру. В данном случае румынские претензии основаны на том обстоятельстве, что фарватер, ранее проходивший между румынским островом Бабин и украинским Майканом, обмелел, заилился, и теперь суда ходят между Майканом и украинским берегом. То есть, Майкан оказался по ту сторону фарватера, из чего румынские власти делают вывод, что границу следует перенести, а остров передать Румынии.
Подобные же цели в первую очередь Румыния преследует и в реализации проектов донных работ в своей судоходной зоне дельты Дуная и прокладки каналов на прибрежных территориях. Так, например, уменьшение стока Килийского рукава Дуная на румынской территории, приводит к деградации украинской части дельты Дуная. В результате Украинский берег оказалось на грани экологической катастрофы. Мелеют, заиливаются и отмирают украинские рукава Дуная — Степовой и Дунаец. Создана критическая ситуация на Кислицком, падает уровень воды в придунайский озерах. Из-за сбросов грунта в Килийский рукав образовалась острая проблема с питьевой водой в населенных пунктах Вилковского, Килийского и Татарбунарского районов Одесской области.
С целью стимулирования речного судоходства через принадлежащую ей часть дунайского русла, для судов, входящих на румынскую территорию через украинский глубоководный судоходный ход Румыния применяет дискриминационные тарифы. Об этом недавно заявил министр транспорта и связи Украины Константин Ефименко. В частности, по его словам, румынская сторона ввела дискриминационные тарифы для судов, которые заходят через украинский ГСХ "Дунай-Черное море", а выходят с грузом через Сулинский.
Именно территориальные провокации румынской стороны задерживают разработку и подписание двустороннего политического договора между Украиной и Румынией, бесплодное обсуждение которого ведётся по инициативе украинской стороны уже на протяжении нескольких лет. Однако, сближение позиций сторон ни по одному вопросу до сих пор не достигнуто. Румын не устраивает положение договора, относительно отказа от любых территориальных претензий обеих сторон.
Отказавшись от недавних обещаний способствовать Украине в евроинтеграции, Румыния, сбросив маску добрососедства, обратилась в совет Европы с предложением не принимать туда Украину. К счастью Совет Европы оказался достаточно компетентным, чтобы не принимать это дискриминационное предложение.
Дополнительным толчком для обострения отношений стал отказ Болгарии от пропуска через свою территорию нефтекоридора «Южный поток», после чего перед Румынией открылись перспективы регионального лидерства в Черноморском регионе, и претензии в отношении Украины сразу возросли в количественном и качественном отношениях.
Реакцию Украины на территориальные домогательства, хотя и не вполне внятно, но в довольно резком тоне высказал недавно президент Украины В.Ф. Янукович. «Мы будем, несмотря на то, я бы сказал, дешевое давление, которое было на правительство Украины, на Министерство транспорта – что касается судоходства по Дунаю», - сказал Президент, и подчеркнул, что «мы этот вопрос будем решать».
Как видно из вышесказанного, противоречия между двумя государствами достигли той стадии, когда перечень взаимных претензий исчерпан, апелляционный процесс зашёл в тупик, и дальнейшая эскалация противоречий утратила какой-либо смысл до разрешения существующих на сегодня проблем двусторонних отношений. Многие зарубежные эксперты сходятся во мнении, что «в воздухе вокруг Украины и Румынии, ощущается запах пороха».
Неизвестно, как в этом отношении с чувством обоняния у румынских властей, но у украинских, точно нюх отбило. На политическом Олимпе в отношении румынских притязаний царит безмятежное спокойствие. Хотя отдельные голоса раздаются. Так, бывший городской голова г. Измаила Станислав Борисенко обратил внимание на то обстоятельство, что Румыния увеличила количество боевых кораблей на Дунае до 18 единиц, из которых 3 - десантные баржи. Корабли оснащены установками залпового огня и усиленно занимаются боевой подготовкой.
Памятуя об опыте ведения молниеносной войны, приобретённым Румынией ещё со времен её пребывания в составе гитлеровской коалиции, нельзя отрицать возможность подготовки ею подобного сценария продолжения политики по отношению к нашему государству.
Украинскому политикуму, и в первую очередь МИД, которое с приходом министра Грищенко непрерывно «лихорадит» от сокращений и экономии, некогда заниматься такими вопросами за непрерывной сиюминутной коньюктурщиной.
Реальный же сценарий развития событий уже в ближайшее время, выходит далеко за рамки безрадостной перспективы потери Черновицкой и части Одесской областей. Последствия могут оказаться и вовсе губительными для государственности Украины, если, уверовав в безнаказанность, и другие сопредельные с нами государства, также с успехом развращающие наших граждан своими паспортами, отважатся перейти от слов к делу.
При условии общей дестабилизации приложения с их стороны вовсе небольших усилий, в Украине легко могут быть спровоцированы гражданские волнения. После чего страны, уже заимевшие «своих» граждан живущих двойным гражданством, «в целях обеспечения защиты жизни и имущества соотечественников» введут «миротворческие силы» в подконтрольные регионы. Грузинский вариант.
От реализации такого сценария Украина оказывается разорвана на несколько частей, которые отойдут к Российской Федерации, Польше, Румынии, Словакии, Венгрии и, чем чёрт не шутит, даже дружественной до поры до времени Белоруссии.
Неужели администрация президента, Кабинет Министров и Верховная Рада ничего такого не видят? Что, не только нюх отшибло, но и глаза не видят?
Что-то не наблюдается надлежащей национальной угрозе суеты. Нет созыва Совета Национальной безопасности при президенте, нет заседаний Кабинета Министров, не проводятся парламентские слушания, наконец, не ощущается усиленная подготовка в вооруженных силах. Куда там, у нас же выборы на носу!
Похоже только националистические правые партии, незаслуженно именуемые властью маргинальными, озабочены сегодня безопасностью и территориальной целостностью Отчизны. Так, старейшина украинской политики член УНП Степан Хмара высказался в поддержку логики «клин вышибают клином», и предлагает огорошить противниками встречными территориальными претензиями. Напомнить румынам, что они сами незаконно владеют значительными, равными четвёртой части Румынии, этническими украинскими территориями, состоящими из исторических регионов Мармарощины, Подунавья и южной Буковины.
Чем не выход на фоне хронической бездеятельности государственной власти.
