Ну и что такое коррупция? Кто сформулирует? Согласно законодательству, коррупция — это «злоупотребление служебным положением, взятка, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование служебного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг».
Понятно? Не очень?.. Тогда давайте доходчиво, на живом примере...
Есть в нашем городе категория отдельно определённых жилых строений, именуемых просто домами, но имеющих с бюрократической точки зрения, одну существенную особенность. Это семейные общежития. Во времена «горбачёвской перестройки» их на просторах бывшего СССР настроили бесчисленное множество. В то время, это было политическим ответом «красных директоров» движению молодёжных жилых комплексов – МЖК. Как бы там ни было, - молодёжь радовалась. Всё таки своя квартира... О правах на собственность, по понятным причинам, тогда не думали.Прошло совсем небольшое время, и настала приватизация. Государство не то, что предлагало, но даже законодательно настаивало на оформлении недвижимого имущества в личную собственность. При этом - без исключения для «малосемеек» или прочих коммунальных объектов.
Вот, в духе времени, жильцы «малосемейки», в доме 73а по улице Исторической, также выразили желание приватизировать, предоставленные им ещё в союзные времена, квартиры. О чём собрали соответствующие документы и подали надлежащие заявления.
Но к несчастью, для жильцов указанного многоквартирного дома приватизация не наступила. Беда в том, что согласно советской ведомственной иерархии, дом был внесён на баланс ОАО «Запорожсталь».Этой структуре, как оказалось (и не только на примере отдельно взятого строения), - закон не писан.
Представляю, как поморщится Герой Украины г-н Сацкий, но это действительно так. Вся забота о работниках комбината (особенно ветеранах), что действительно есть и чего не отнимешь, даже в силу одного исключения превращается в «дутый пузырь». А как Вы думали, - «ложка дёгтя портит бочку меда». Даже такую большую «бюджетнообразующую» бочку!
Ведь ещё 31 августа 1995 года Запорожским Городским Советом было принято решение за номером 376/05, о передаче указанного дома в коммунальную собственность с поручением в трёхмесячный срок оформить права собственности жителей.
Казалось бы, вопрос исчерпан. Решение органа местного исполнения имеет законную силу для всех субъектов, находящихся в его юрисдикции. Для всех, но очевидно, не для империи «Запорожстали».
Результат обескураживает. Без всяких дискуссий, изменений и отмен, тот же городской совет 25 августа 1996 года в том же составе голосует за кардинально противоположное решение за №150/1 о признании жилого строения по ул. Исторической, 73а, как заводского общежития. Это постижимо нормальному уму? Или в горсовете собрались одни «дауны»? Без памяти и без морали?.. Видимо да, иначе как объяснить повальную амнезию? Тотальной потерей памяти?
К чести городского исполкома, не все тогда расписались в собственной паранойе. Заведующая юридическим управлением Т.Ф. Гаврилова изложила в тексте проекта отдельное мнение, что дескать, проект не может быть принят, как противоречащий Постановлению Совета министров УССР № 496 от 30.08.1981г. Но это не подействовало. Оказалось не в силах разогнать туман беспамятства в головах тогдашних, к слову напомнить – мажоритарных народных избранников.
Более того, чтобы окончательно расставить все точки над «і», тогда ещё заведующий управлением коммунального хозяйства г-н Крещук дал письменный, и как оказалось в дальнейшем, насквозь лживый ответ о том, что данный дом включён в уставный фонд ОАО «Запоржсталь».
Значительно позднее, уже в 2004 году его преемник и ученик г-н Баздырев, в лучших традициях наследования, исправил слоновью грацию учителя и наставника, уточнив в своём письме №05-02/3688 от 12.11.2004 года, что указанный дом не включён в уставной фонд, а лишь находится в хозяйственном ведении ОАО «Запорожсталь».
Поставьте себя на место жильцов многострадальной многоэтажки и определите своё место в этом прекрасном и бесконечно меняющемся мире. Что бы Вы сказали и что бы сделали?
Вот так же и жильцы, не получив реального решения от бесконечной судебной тяжбы, обратились за помощью к тогдашнему руководителю Фонду Госимущества Н. Семенюк. И чудо... Благодаря только её личному вмешательству, после многолетних бесплодных усилий, городское Бюро технической инвентаризации 22 мая 2005 года выдало наконец свидетельство на право собственности дома (но не квартир в доме).
В чиновничьем порыве почему-то даже Запорожский областной совет в опережение Фонда Госимущества выдал собственное распоряжение ещё 20 мая 2005 года с предложением к городскому совету в ближайшее время решить вопрос о передаче указанного дома в коммунальную собственность.
Наконец уже 23 апреля 2009 года, после долгих бюрократических проволочек, так знакомых всем горожанам, родной Горсовет наконец «разродился» решением №141/5 о передаче в коммунальную собственность жилого дома по ул. Исторической №73а.
Казалось бы, чего же боле? На поверку оказалось, что как и ранее, у нас бал правит «совковское – низя». Нормальному уму не понять, но ко всеобщему сведению, самого по себе решения городского совета ещё не достаточно. Требуется ещё одно. На этот раз решение того же органа местного самоуправления о предоставлении согласия на принятие этого же строения, но с уточнением литеры (А-9) в коммунальную собственность, которое и было вынесено аж 30 сентября 2009 года.
Но и это ещё не конец... Сейчас жильцы и поныне ждут принятие дома на баланс в ПРЭЖО №4. Только с этого момента БТИ (обратите внимание, более чем с пятилетней задержкой) приступит к оформлению права собственности на «отдельно выраженных» жильцов.
Вот таков, ещё далеко не законченный, конец. Что дальше? А вдруг всесильная «Запорожсталь» снова передумает и попросту вернёт всё «на круги своя»? Подобный ход развития событий не выглядит невероятным, если принять во внимание ажиотаж с очередной перепродажей металлургического предприятия. Как на эти обстоятельства посмотрит новый хозяин?
Самое интересное и не понятное во всём вышеописанном, - зачем это было нужно бывшим хозяевам флагманов советской индустрии? Ведь проблема с приватизацией малосемеек - далеко не единична. В список непонятных закулисных игр попадают практически все заводские общежития Запорожья.
Кто-то скажет, - это не коррупция. Это простая бюрократия. Не согласен. Бюрократия – просто один из инструментов коррупции. Не больше, но и не меньше! Если это происходит, значит кому-то это очень нужно. Значит, замешаны деньги? Согласитесь, пятнадцать лет – это срок (да ещё и не законченный)! По меньшей мере, - за такое полагается дать ответ...
Что же, - подождём ответа. Фамилии, должности и ведомства названы...
Вадим Вышинский
